Impulsar la agricultura, la minería formal y el turismo, posibilitaría un crecimiento económico sostenible en el país. Eso señala el informe Ecuador: Crecimiento resiliente para un futuro mejor, publicado por el Banco Mundial. Los resultados del documento se presentaron el 30 de mayo de 2024, en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE). 

El evento académico se realizó en conjunto con la Facultad de Economía. En la inauguración intervinieron el doctor Fernando Ponce, S.J., rector de la PUCE y el Sr. Issam Abousleiman, director del Banco Mundial para Bolivia, Chile, Ecuador y Perú. También acudió la Mgtr. Sonsoles García, ministra de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

Adicionalmente, el economista Christian Yves González, economista Senior del Banco Mundial, presentó los resultados más relevantes del informe. Además, se realizó un panel con expertos y mesas de trabajo para recopilar aportes de los asistentes.  

El doctor Ponce enfatizó en la importancia de construir políticas sostenibles a largo plazo. En ese sentido, la PUCE acoge la estrategia propuesta por el Banco Mundial y la amplía desde una perspectiva más humanista. El objetivo común es “construir una sociedad no solo eficiente y próspera, sino también más justa”, concluyó.  

Resultados del informe del Banco Mundial 

El informe identificó los desafíos que el país enfrenta. Entre ellos señala la deuda pública, el déficit fiscal, la baja productividad y el recrudecimiento de la inseguridad. De 2002 a 2014, el Ecuador experimentó un acelerado crecimiento. Sin embargo, el multilateral indica que fue insostenible, pues se basó en el gasto público y el aumento del precio del petróleo.  

Ante esto, el informe del Banco Mundial propone una hoja de ruta que, entre otras cosas, contempla:  

  • El sector privado deberá convertirse en el motor del crecimiento económico del país. Para ello, se propone mayor flexibilidad en todos los sectores, incluyendo el funcionamiento de la normativa laboral, la competencia y el comercio internacional. 
  • El Estado debe realizar un ajuste fiscal. El país necesita implementar un conjunto de medidas para reducir su déficit presupuestario y mejorar su situación financiera. Contar con el dólar como moneda oficial, le brinda mayor estabilidad económica. 
  • Ecuador debe fomentar nuevas fuentes de crecimiento económico. Según el informe, esto permitirá una renta alta y, en consecuencia, mejores condiciones de vida para las personas. La ministra García coincidió en la importancia de fortalecer la agricultura, la minería formal y el turismo. Destacó que estos aspectos se constituyen en motores del crecimiento sostenible.  

Crecimiento económico sostenible 

El informe del Banco Mundial analiza a la agricultura, la minería formal y el turismo como oportunidades para el desarrollo económico del país.  

  • Agricultura. Se propone aumentar el potencial del sector desarrollando la agroindustria orientada a la exportación. Para ello, se debe fomentar la asociatividad, mejorar la competitividad y tecnificar la producción para hacerla más eficiente y amigable con el medio ambiente. 
  • Minería formal. Se sugiere mejorar los canales de comunicación entre los agentes locales y las empresas mineras. También capacitar a los gobiernos locales en el desarrollo de proyectos mineros. 
  • Turismo. El informe del Banco Mundial propone aprovechar la diversidad de los ecosistemas y culturas del país. Para ello, Ecuador debe promover la inversión en infraestructura turística de calidad y desarrollar estrategias de mercadeo para públicos diferenciados. 

Mesas de trabajo en la PUCE

Después de la presentación de los datos, se realizaron cuatro mesas de trabajo sobre macroeconomía, agricultura, turismo y minería formal. En estos espacios, se recogieron diversos aportes y recomendaciones para el documento. Los acuerdos alcanzados se compartieron en la plenaria de cierre. Esta contó con la participación del Mgtr. Juan Carlos Vela, ministro de Economía y Finanzas. 

Mesa sobre macroeconomía

Los participantes coinciden en que es necesaria una perspectiva sostenible. Para atraer inversión extranjera y potenciar los sectores clave, Ecuador necesita un enfoque integral. Es fundamental un nuevo pacto social que involucre al sector privado y al Estado. Es indispensable el diálogo con los distintos sectores para determinar prioridades y la distribución de la riqueza.  

Además, es esencial atender las necesidades de los sectores estratégicos, establecer políticas de financiamiento adecuadas y fomentar la competencia en el sector financiero. Las líneas estratégicas deben plantearse desde el territorio, incorporando tecnología e innovación como pilares fundamentales.  

Mesa sobre agricultura

Los participantes concluyeron que es importante que el Ecuador reconozca la agricultura familiar campesina como parte de la economía popular y solidaria.  

Adicionalmente, se propone que se efectivice el mandato constitucional sobre la soberanía alimentaria, como guía de la producción agrícola del país.

Por otro lado, se recomendó al Banco Mundial considerar la relevancia de las políticas diferenciadas a nivel de agricultura familiar campesina y del agronegocio. El propósito es articular territorialmente la facilitación de servicios financieros y no financieros, generando más oportunidades para los jóvenes y mujeres. 

Finalmente, con relación a las transferencias presupuestaria y el gasto fiscal, se solicitó al BM revisar el informe porque esa transferencia no es con recursos del físico, sino a nivel de sector privado. Es decir, son los consumidores los que pagan esa distorsión que capturan los intermediarios y que se denomina, equivocadamente, como ayuda al productor.

Mesa sobre el turismo

Los participantes concluyeron que el turismo debe integrarse con otros sectores, por su carácter sistémico, mediante una planificación nacional integradora. Por otro lado, consideran que es esencial definir el rol del Estado en la actividad turística. El fin es mejorar los procesos, trámites y otorgamiento de licencias y permisos en este ámbito. 

A su vez, el presupuesto asignado al turismo debe reflejar la importancia de este sector productivo. Finalmente, la capacitación y profesionalización del sector son fundamentales para el correcto desarrollo de todas las actividades turísticas en Ecuador.  

Mesa sobre minería formal

La minería se desarrolla de manera legal, informal e ilegal. Los asistentes consideran que, si avanza la minería informal e ilegal, pueden producirse serios impactos a las comunidades, al medioambiente y al país. Por lo tanto, identifican la necesidad de una política integral minera. Esta debe incluir a los grandes, medianos, y encontrar la manera de certificar y respaldar a la pequeña minería. 

El Banco Mundial en este informe propone una estrategia para desarrollar una economía más resiliente, capaz de enfrentar y adaptarse a los desafíos futuros. En ese sentido, la PUCE recoge aportes para fortalecer la propuesta y fomentar una sociedad más justa y sostenible. 

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