El domingo 16 de noviembre de 2025, Ecuador regresará a las urnas para votar en la Consulta Popular y Referéndum 2025. ¿Sabes dónde votar, qué pasa si no lo haces o cuáles son las preguntas que encontrarás en la papeleta? Aquí te contamos todo lo que necesitas saber para participar informado.

¿Cuándo se vota? 

La jornada electoral será el domingo 16 de noviembre de 2025, desde las 07:00 hasta las 17:00, en todos los recintos electorales del país y en el exterior. 

Si perteneces al programa Voto en Casa, el sufragio se realizará el viernes 14 de noviembre, exclusivamente para personas mayores de 50 años con discapacidad física igual o superior al 75%. 

¿Cuáles son las preguntas? 

Estas son las cuatro preguntas que encontrarás en la papeleta junto sus anexos respectivos. Recuerda leerlas con calma y marcar Sí o No. 

Preguntas que conllevan reformas constitucionales. Estas implican cambios directos a la Constitución, por lo tanto, son de referéndum. 

1. Bases militares extranjeras 

¿Está usted de acuerdo con que se elimine la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución, de conformidad con el anexo de la pregunta? 

2. Financiamiento estatal a partidos políticos 

¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta? 

3. Reducción del número de asambleístas 

¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo con los siguientes criterios: 10 asambleístas nacionales; 1 asambleísta elegido por cada provincia; y 1 asambleísta provincial adicional por cada 400 000 habitantes de acuerdo al último censo nacional?

Puedes descargar los anexos de preguntas aquí.

La siguiente, en cambio, no modifica directamente la Constitución vigente, sino que plantea la convocatoria a un nuevo proceso constituyente, lo que se somete a consulta al pueblo. 

4. Convocatoria a Asamblea Constituyente 

¿Está usted de acuerdo en que se convoque e instale una Asamblea Constituyente, cuyos representantes sean elegidos por el pueblo ecuatoriano, de acuerdo con las reglas electorales previstas en el Estatuto Constituyente adjunto, para elaborar una nueva Constitución de la República, la cual entrará en vigencia únicamente si es aprobada posteriormente por las y los ecuatorianos en referéndum? 

¿Quiénes deben votar? 

El voto es obligatorio para todas las personas mayores de 18 años y menores de 65, y opcional para: 

• Jóvenes entre 16 y 18 años. 
• Personas mayores de 65 años. 
• Miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. 
• Personas con discapacidad. 
• Extranjeros residentes legalmente en Ecuador por más de cinco años. 

¿Cómo saber dónde votar? 

Puedes consultar tu lugar de votación en la página oficial del Consejo Nacional Electoral (CNE): https://lugarvotacion.cne.gob.ec/. Solo necesitas ingresar tu número de cédula y tu fecha de nacimiento. 

¿Qué pasa si no voto? 

El voto en Ecuador es obligatorio para la mayoría de la población, por lo que no acudir a las urnas sin una justificación válida se considera una infracción electoral. 

De acuerdo con el Código de la Democracia, quienes no voten deberán pagar una multa equivalente al 10% del Salario Básico Unificado (SBU). Para 2025, esto representa USD 47. 

Puedes consultar si tienes multas pendientes en el sitio oficial del CNE: https://app02.cne.gob.ec/Consulta_CV_Multas/ConsultarMulta.aspx 

Además de la sanción económica, no votar puede generar inconvenientes para realizar trámites públicos o bancarios que requieren el certificado de votación actualizado. 

Otras multas y sanciones 

Las personas designadas para integrar las Juntas Receptoras del Voto (JRV) también deben cumplir con sus responsabilidades. Las sanciones son las siguientes: 

• No asistir el día de las elecciones: multa del 15% del SBU (USD 70,50). 
• No acudir a la capacitación previa: multa del 10% del SBU (USD 47). 

Abandonar las funciones durante el escrutinio sin justificación. Multa de 11 a 20 SBU, es decir, entre USD 5.170 y USD 9.400, además de posibles sanciones administrativas. 

¿Puedo usar celular en el recinto electoral?

El CNE informó que sí está permitido ingresar al recinto con dispositivos móviles, pero no se pueden usar dentro de la urna. Tomar fotografías de la papeleta o del voto está estrictamente prohibido, ya que vulnera el principio de voto libre y secreto. 

Quienes incumplan esta norma podrían enfrentar multas que van desde USD 9.870 hasta USD 32.900, además de la pérdida temporal de los derechos políticos. 

¿Tienes más dudas?

Infórmate, consulta tu lugar de votación y prepárate para ejercer tu derecho en la Consulta Popular y Referéndum 2025. Si tienes más consultas, puedes escribirnos en los comentarios.